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環(huán)境產(chǎn)業(yè)正由“污染治理”走向“生態(tài)服務(wù)”
來(lái)源: | 作者:162dezhi | 發(fā)布時(shí)間: 2019-03-18 | 5638 次瀏覽 | 分享到:
近些年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞“山水林田湖草”、“國(guó)家公園體制改革”等等，拉開(kāi)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革序幕，生態(tài)服務(wù)業(yè)將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來(lái)的重要業(yè)
人類(lèi)直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益是“生態(tài)服務(wù)”的理念，“國(guó)家公園”是現(xiàn)階段最直接的表現(xiàn)形式，并在西方國(guó)家經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展。
 
　　按照“世界自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN”的解釋?zhuān)皣?guó)家公園”是指“國(guó)家為了保護(hù)一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場(chǎng)所而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。”
 
　　作為最早提出國(guó)家公園概念并最早付諸實(shí)踐的地區(qū)，美國(guó)國(guó)會(huì)于1916年通過(guò)了《國(guó)家公園管理局組織法》，在內(nèi)政部設(shè)立管理國(guó)家公園的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——國(guó)家公園管理局，將幾乎所有重要的、具有國(guó)家代表性的自然、文化、風(fēng)光遺產(chǎn)都納入其保護(hù)范圍。經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，美國(guó)國(guó)家公園總面積已達(dá)319713平方千米,覆蓋了3.6%國(guó)土。
 
　　在我國(guó)，十八大以后，伴隨著近些年國(guó)家開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工程的推進(jìn)，各地不斷創(chuàng)新舉措，涌現(xiàn)了一批典型的國(guó)家公園，成為生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品。
 
　　譬如，在京津冀一體化戰(zhàn)略背景下誕生的“官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園”;以及在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”精神指引下，落地武漢的長(zhǎng)江生態(tài)公園。
 
　　這些“國(guó)家公園”的建設(shè)理念不僅對(duì)標(biāo)了西方“國(guó)家公園”的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，也具有“天人合一、道法自然”的中國(guó)特色，通過(guò)科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，以及山水林田湖草的修復(fù)，可持續(xù)性和系統(tǒng)化的生態(tài)服務(wù)，打造人與自然、人與動(dòng)物、人與景觀(guān)和諧共生的環(huán)境或人居系統(tǒng)。
 
　　作為生態(tài)服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)品，一系列“國(guó)家公園”的建立將為我國(guó)深化國(guó)家公園體制改革起到重要的推動(dòng)作用。
 
　　生態(tài)服務(wù)行業(yè)的興起，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，政治、技術(shù)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等多方面的需要。
 
　　從政治上看，黨的“十八大”以來(lái)，實(shí)現(xiàn)“人民群眾享有美麗宜居環(huán)境”是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。
 
　　從技術(shù)上看，新時(shí)代的技術(shù)探索，不僅要求污水處理廠(chǎng)能穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，還需要把穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的效果讓人民感知到，傳遞到經(jīng)濟(jì)可以支撐的范圍中。山水林田湖草是生命共同體，新時(shí)代下的環(huán)境需求是綜合性的需求。因此，傳統(tǒng)點(diǎn)狀供給不能滿(mǎn)足新時(shí)代下的生態(tài)環(huán)境需求。
 
　　從社會(huì)上看，當(dāng)下環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的矛盾依舊很深，深化國(guó)家公園體制改革，推動(dòng)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是貫徹高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧，有效實(shí)踐“兩山經(jīng)濟(jì)”的上乘之策。
 
　　從產(chǎn)業(yè)上看，從上世紀(jì)末國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，到近些年水、固、氣三大十條的發(fā)布，政策方針雖然是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推手”。但當(dāng)?shù)胤秸差A(yù)算入不敷出，政府發(fā)債和政府融資平臺(tái)受到嚴(yán)格限制的情況下，許多環(huán)保公司失去了造血能力，生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展需要改變政府投資的模式，以更加市場(chǎng)化的手段推動(dòng)。
 
　　由此可見(jiàn)，在多重因素的推動(dòng)下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)將由“污染治理”逐漸轉(zhuǎn)向“生態(tài)服務(wù)”。有研究者認(rèn)為，未來(lái)，“國(guó)家公園體制改革”的推進(jìn)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將為我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新變革。
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